中国平安网消息　公众安全感是反映一个地方社会治安状况和社会稳定形势的晴雨表，是广大人民群众关心的热点问题，也是各级党政领导执政能力的重要体现。

　　永新县是井冈山革命根据地的重要组成部分，是著名的"三湾改编"发生地。

　　近年来，随着改革开放的不断推进，永新的社会经济得到全面发展，但是，社会治安和社会稳定工作还存在一些问题，群众对社会治安状况满意率低于全省平均水平，2006年在全省公众安全感测评中永新县排位第99，位列全省末位，被江西省综治委一票否决。

　　面对如此严峻的形势，永新县委、县政府高度重视，正视问题，变压力为动力，围绕切实增强公众安全感，狠抓社会治安综合治理，落实维护稳定工作责任和措施，标本兼治，从提高公众安全感满意度着手，从群众感到不安全的地方整起，从群众认为不满意的地方改起，实现了"两个明显提高"、"两个明显下降"、"一个位置前移"的目标。

　　从提高人们平安意识入手，狠抓综治宣传工作

　　针对问题，永新县创新思路，开展形式多样、声势浩大、覆盖面广的高密度宣传，真正使平安意识深入人心，和谐理念家喻户晓。

　　媒介宣传。永新县充分发挥广播、电视、报纸等各类媒介作用，组织宣传攻势，采取开辟专题、悬挂条幅、电视讲话、刊登专栏等形式，播报有影响的案例，介绍政法干警的先进事迹，传播各乡镇、各单位的整改工作经验和做法，借助电视台的整改工作专栏和县整改办的整改简报，加大综治整改工作动态信息的宣传。综治整改以来，共播放整改新闻85篇，刊登工作经验介绍和整改做法19篇；大力宣传其中涌现出来的典型经验和先进事迹。同时，设立整改举报电话和举报信箱。

　　会议宣传。县里召开社会治安综合治理暨"百日整治"动员大会，传达市委政法委就搞好永新综治整改工作的意见，全县各单位、各乡镇迅速召开了干部群众会和干部职工会，传达精神，发动宣传，营造了一种浓厚的宣传氛围，增强了全县人民的平安意识和创安意识。

　　流动宣传。县政法系统组织政法干警深入基层开展 "一帮一"、"结对子"的亲民活动，重点是开展法律法规宣传，帮助群众解决实际问题；公安、司法、交通、卫生、消防等部门在县城中心广场、乡镇农贸市场巡回举办了有声有色的综治宣传月活动，广泛开展了各类法律法规政策宣传；安监、建设、交通、交警、消防等二十多个单位以"关注安全，关爱生命"为题，在县城中心广场现场开展了别开生面的安全生产宣传咨询日活动，大大提升了综治工作的群众参与度。

　　专题宣传。为了提高群众对整改工作的知晓率，永新县组织了一系列专题宣传，印发了8万份《致全县广大干部群众的一封公开信》；通过邮政向居民发放5000份《永新县社会治安综合治理整改宣传特刊》；通过移动和联通公司，向全县手机用户发送治安防范温馨短信；县教育局在全县中、小学生中开展了"珍爱生命、远离黄赌毒"万人签名活动；组织万名中小学生参加法律知识竞赛；开展"和谐永新，从我做起"万名中小学生法制征文比赛；发动万名中小学生同看"平安之盾"法制宣传电教片；2007年12月9日，特邀北大教授以及法律专家来永新举办了法律讲座。同时，县宣传部、文化广播局还定期在三湾公园举办以"和谐"为主题的文艺晚会，用喜闻乐见的形式影响群众树立平安、和谐意识，齐心参与社会治安综合治理工作。

　　据统计，去年永新县召开各类社会治安综治会议32 次，编发简报、快报35期，悬挂条幅110 余条，发放宣传单近9万份，举办和谐主题文艺晚会40余场，使全县广大干部群众对整改工作有了充分的认识，也增强了公众安全感。

　　社会治安社会治，多措并举抓整改

　　治安综治工作，千头万绪，错综复杂，关键要找准切入点和突破点。为确保人民群众生命财产安全，永新县始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，坚持从实际出发，以"严打开路、防范断后、合力而为、标本兼治"的原则，因地制宜，开展了多项专项打击行动，奋力打好治安整改攻坚战，合力铸就改革发展事业的安全网。

　　严办一批群众关注的案件，重塑治安形象。永新县从群众反映强烈的热点和实际工作中的难点入手，广泛调动全县所有政法干警的力量，采取包片、包案，定时间、定目标等措施，扎实开展了"百日整治"、"夏季严打""冬季严打"、"打黑除恶"和打击"两抢一盗"等系列专项斗争，政法部门与工商、物价等部门精干力量携手作战，严厉打击行业垄断等严重经济犯罪活动，摧毁了一批市霸、路霸、车霸等霸头；开展禁赌专项行动。

　　到2007年底，该县刑事立案与去年同期相比下降15%，破案上升10%。在打击"两抢一盗"行动中，破获盗窃案56起，抢劫案18起、抢夺案2起，抓获"两抢一盗"犯罪嫌疑人65人，追捕该类在逃犯罪嫌疑人30人，打掉"两抢一盗"团伙3个，抓获团伙成员8人,有效地打击了违法犯罪，弘扬了正气。

　　有组织开展打击毒品犯罪专项行动，遏制吸毒问题严重的势头。县公安局通过广泛发动群众，组织精兵强将，深挖细找毒源，目前共破获毒品案件156起，打击处理涉毒人员175人。同时，永新县还围绕开展创建"无毒社区、无毒村组、无毒学校"等示范点活动，加强教育和防范工作，使涉毒案件明显减少，吸毒问题一度严重的势头得到遏制。

　　有针对性的狠抓交通秩序专项整治。2007年，永新县集中警力、集中时间、集中精力，以城区为重点，开展了"整秩序、压事故、保畅通"的交通秩序大整治活动，通过加强路面监控，增加路面"见警率"和"管事率"，从严查处无牌无证、假牌假证、超速行驶、酒后行驶等交通违法行为，进一步完善城区道路交通设施，城区交通秩序明显好转，交通事故四项指数全面下降。到2007年底，全县交通事故起数，死亡人数，受伤人数，财产损失分别比上年同期下降4.9%、40%、5.9%和1.6%。

　　综合治理综合抓，综合管理出成效

　　加强对社会面的控制和管理，构建治安防控网络，提高街面"见警率"，能有效遏制可防性案件，提高群众的安全感。近几年来，永新县不断加强人防、物防、技防建设，突出人防抓落实，物防抓巩固，技防抓提高，逐渐完善治安防控体系，对社会面的控制和管理能力得到大大加强。

　　健全治安机制，提升维稳水平。为抓好综治整改，永新县四套班子领导经常研究综治工作，经常亲临一线过问整改工作，深入基层检查综治工作，强调"再穷不能穷政法，再苦不能苦综治"，从财力上给予大力支持；县人大、县政协分别组织人大代表、政协委员就全县的社会治安状况开展专题调研，县综治委多次召开成员单位负责人会议，政法委定期召开政法部门负责人会议，并深入乡镇、机关、市场、社区、企业、学校督查指导综治工作，形成了高位推动的运行机制。

　　永新县专门成立了社会治安综合治理整改工作领导小组，抽调精干人马，组建整改办，全力以赴抓好整改工作。立足维护全县社会稳定制定切实可行的实施方案和工作安排，做到整改工作分阶段、按步骤、有针对性地开展，做到抓综治工作短计划，长安排，抓当前，促长远。

　　与此同时，全县建立健全了维稳工作机制。县维稳办定期对各乡镇维稳信息督查员的工作进行跟踪问效，充分调动了维稳信息督查员的工作积极性，维护了基层社会稳定。目前，在该县一种上下联动、齐抓共管的综治工作合力正在强劲迸发。

　　构建群防群治网络，完善防控体系。2007年以来，永新县各乡镇加大投入，着力完善综治办的软硬件建设，力促治安防控体系向乡镇、单位内部、景区园区、住宅小区和城乡居民延伸。重点健全了重大事项报告、矛盾纠纷排查调处、治安形势分析、工作例会、通报讲评等各项制度，形成一个功能齐全的综治工作"主抓网"，真正构筑了一个防中有打、打防并举、互联互动的立体交叉型社会治安综合治理网络。

　　在健全治安防控体系时，一方面加强了机关内部的治安防范，规定了各独门独院单位，必须配备不少于2名的保安，实行24小时值班，各机关办公大楼以及主要公共场所必须安装电子监控系统。目前，全县部分单家独院的单位和主要公共场所均安装有报警系统或电子探头。

　　另一方面在县城主干街道等重点部位安装了18个摄像探头，在县界设立了3个治安卡点，落实人员24小时值守；加强了乡镇的治安防范，从11月开始，禾川、里田等7个乡镇安装34个探头，建立了较为完善的视频监控体系；实现了"110"、"119"、"112"三台合一，实现了金融系统报警点与公安110接处警系统联网；公安机关还将城区划分为四个巡防责任区域，每区域巡逻民警不少于5人，实行24小时值班。禾川镇以党员、退休干部、下岗职工、青年民兵及退伍军人为主，组织了一支社区专职义务治安巡逻队，这支队伍成为维护全镇社会治安稳定的"精兵"。

　　从严治警，锻造一支能战斗的综治队伍。针对整改前群众反映治安混乱，群防群治队伍力量的薄弱的状况，永新县实行"两手抓，两手硬"的策略。

　　一手抓干部作风专项整顿。永新县规定全县领导干部特别是政法干部务必做到"五个不准"，坚持政治建警、从严治警；组织政法干警进村入户，开展"送法律上门"等服务，密切警民关系，努力锻造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的政法干部队伍。

　　一手抓基层队伍建设。在城区，面向全县公开招聘了40名城区治安巡防员，实行24小时值班巡逻。在各乡镇，建立健全治安巡防队、社区保安队、综治信息员队、综治特派员队、治安志愿者队、看楼护院队等六支群防群治队伍；在各村也建立了治保会、调解会、护村队、禁毒会、禁赌会等治安防范组织。才丰乡龙安村、文竹镇团结村、里田镇里西村等村镇，十分重视普通群众、无职党员的作用，从老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老农民"五老"中聘请懂政策、有威望、说话有份量、群众信得过的人员为村（居）委会矛盾纠纷调解员，吸纳他们参与综治工作，创建出了一批安全文明村。

　　通过紧抓基层队伍建设，建立政法部门与县城社区防控联勤制度，及时消除了社区和农村的各种治安隐患，为确保全县平安稳定发挥了积极作用。

　　了解组建巡防队前后的变化，永新县城北门社区一位居民说："我们这里前几年，偷盗现象时有发生，自从镇里有了巡逻队，现在偷盗现象几乎没有，群众安全有了保障。"

　　外商说："从广东到这里办厂，过去常常有一些社会上的青年到这里偷东西，现在这种事情很少发生了，我们可以安心做自己的生意了。"

　　店主说："现在社会治安好了，我的生意也好做了"。

　　才丰乡村民说："自从我乡有了矛盾纠纷排查调处中心，村民之间的矛盾总能及时得到调解"。

　　在今年上半年全省公众安全感测评中，永新县位列全省36名，前移了63名，得到了省、市综治委领导的充分肯定。同时，由于社会治安形势有了明显好转，非正常上访现象也不再出现；这一年政法综治工作取得了较好成效，没有发生在全市有影响的重大刑事案件和重大群体性事件。全县刑事发案率下降26%、破案率上升14.6%。

　　平安送来千家福，和谐风拂万象新，通过综合治理综合抓，社会治安社会治，如今的永新，讲稳定，谈和谐，已成为广大干部群众的共识；抓综治，保平安，已成为各级干部群众的共为。今天在永新这块红土地上，无论是田间地头，还是村落社区，处处呈现一派人民安居乐业、社会和谐稳定的景象。(王仁和)