“堵民之口甚于堵川,老百姓的怨言宜疏不宜堵。”20日,吉安市中院院长陶远鸣接受记者采访时说。通过落实院长接待日制度、院长预约接访制度和日常随时接访等措施,该院的涉诉信访工作成效显著,大大地化解了社会矛盾。据统计,今年以来,共接待群众来访66次,处理群众来信65件,同比分别下降了40%、36.3%。
一起院长接访让举措常态化
陶远鸣的一起接访,让全市法院人尽皆知。
在陶远鸣就任该院院长不久的2007年4月16日上午10时,一名身材瘦小的老年男子突然走进办公室,“扑通”一声跪在了陶院长办公桌前,泣不成声。陶远鸣急步上前将他扶起来,并端上一杯热茶,让来人有事慢慢说。这名男子慢慢缓过气来,诉说了他的遭遇。
他叫曾庆友,因交通事故身受重伤,将罗火生、熊海林等诉至县法院,请求人身损害赔偿。2005年5月17日,县法院根据曾庆友的申请,对被告罗火生、熊海林在某公司的14.5万元货款依法予以诉讼保全。此案二审期间,该县法院又受理了两起以罗火生、熊海林为被告的欠款纠纷案,也是该案法官主审。后两案尚未进入执行程序时,该主审法官违规操作,在曾庆友案二审期间从曾庆友申请保全的14.5万元中,分别取出3.8万余元和3.6万余元支付给了后两案原告,导致曾庆友案尚有6万余元难以执行到位,治疗难以为继。
了解情况之后,陶远鸣要求市中院纪检监察部门组成专门调查组,到该县对此事进行调查。在基本事实查清后,县法院对该法官作出了停职检查的决定。10天后也就是4月26日,陶远鸣带着6万余元执行款登门拜访曾庆友,并向老人赔礼道歉。
这起接访让全市法院明白了,陶院长对来访群众反映的问题绝不含糊。也正是这起接访之后,吉安市中院领导随时接待来访群众的举措成为常态化。
进门大厅变成老百姓的“候访厅”
陶远鸣向记者回忆,记得刚到吉安市中院就任时,该中院从一楼进院法警堵着的几个铁门到进四楼院长办公室的密码门,共有10余道门。问及原因,工作人员告诉陶远鸣,主要是怕当事人和当地一些老百姓冲进办公室来上访。
“如果只是这个原因,我就不怕了。”陶远鸣说,“堵民之口甚于堵川,老百姓的怨言宜疏不宜堵,所以我决定不堵着了。”
不久,吉安市中院的很多门都被拆除了,到现在,除了办公室的门,10余道大门只剩下一楼1个铁门用于员工上班指纹打卡,老百姓进院长办公室的路变得更加畅通。
除此之外,吉安市中院原本关着的进门大厅也全部开放,还特别加设了卫生间、接访室,大厅变成了老百姓的“候访厅”。
当事人有需要可预约院长接访
另外,吉安市中院除了正常的院长接待日接访、随时接访,还实行院长预约接访制度。对于承办部门不能做好服判息诉工作,而当事人要求院长接访的,立案庭要向相关院领导提出接访建议,并为申诉当事人联系院长预约接访。
陶远鸣告诉记者,接访发现的如涉稳的山林权纠纷等问题都向当地市政府反映,第一时间得到排除了。另外,老百姓能较容易直接见到院长,这对于第一责任的审判人员来说,也是一种制约,对每起案件的认真程度和公正廉政,都有一定的促进。
院领导随时接待涉诉信访群众的举措,让该院的涉诉信访工作成效显著。据统计,今年以来,共接待群众来访66次,处理群众来信65件,同比分别下降了40%、36.3%。另外,该院院领导预约接访案件38件,息访案件32件,息访率达84.2%。