近年来,有关中国基层法官这个职业面临的风险不断被爆出。据媒体报道,中国已经发生多起针对法官的恶性伤害事件。例如湖南永州市零陵法院3名法官在法庭上当场被射杀,3名干警中弹受伤,震惊全国。
法官职业的高危风险不但来自这些不断可能发生的外部伤害,也来自超额的工作量和巨大的心理压力。据了解,目前全国80%的案件都由基层法院处理,而近年来诉讼门槛和诉讼费用的降低,也使大量的纠纷涌入基层法院,这直接导致了基本上每位法官都有超额的工作量。
在法官威严庄重的外表背后,是工作压力大,工作量居高不下,风险高和工资低的窘迫,从事法官工作的人日趋减少,中国基层法院面临法官断层、流失,已经成为各地的普遍现象。中国司法界正在面临“法官荒”的尴尬局面。
据了解,基层司法系统人才青黄不接,“新鲜血液”的输送出现严重“循环障碍”。法官流失的现象越来越严重。法官流失是一种全国性现象,据最高法院调查数据显示,近五年中,除正常原因外,全国各地法院流失人员近两万名,其中法官1.4万名,流失法官占现在法官总人数的7%。法官特别是中青年法官的流失成为法官短缺或断层的一个重要原因。
我认为,在同一系统,基层法院的工资福利待遇与沿海地区相差甚大,在同一地区,基层法院的工资福利待遇标准与该地区律师行业的普遍标准相差甚大。这些现实的因素直接导致了很多高学历高素质的大学毕业生毕业之后选择去沿海城市工作而不是去基层挥洒青春,很多基层的法官们选择放弃法官的光环,改行从事其他工作。
在形势愈来愈严峻之时,中央政法委的各项政策应运而生,基层政法干警招录培养体制便是这些政策中的一抹亮色。政法干警招录培养体制改革试点工作的指导思想是:围绕加强政法工作和政法干部队伍建设的大局,以造就政治业务素质高、实战能力强的应用型、复合型政法人才为目标,重点从部队退役士兵和普通高校毕业生中选拔优秀人才,为基层政法机关特别是中西部和其他经济欠发达地区县(市)级以下基层政法机关提供人才保障和智力支持。这毫无疑问的能在短时间给我国的政法领域运送一大批新鲜血液、优秀人才,在一定程度上缓解基层法院的法官短缺或断层的压力。
与此同时,我认为要确保我国司法制度的稳步改革,在追求法官队伍职业化的同时,也要把法官工资待遇提到议事日程上,这是造就一支公正、廉洁、高素质的法官队伍的经济保障。我们也知道,从我国的国情来说,实行法官高薪制是非常艰难且不容易实现的事情,但人民法院要造就一支公正、廉洁、高素质的法官队伍,实现法官的职业化、精英化的目标,提高法官的工资待遇,实行高薪制不失为一条实现司法廉洁保障制度的重要途径,这也是留住高素质法官人才扎根基层的有效途径。提高法官的工资待遇并不仅是为了司法廉洁保障制度的需要,而且更是为了司法部门吸收优秀人才需要。人才乃立国之本,司法机关没有高素质的人才,就不可能有高效率的司法工作。
虽然基层法官荒的解决依然任重而道远,需要一整套的配套措施来加以实现,但是我相信经过政府和广大政法干警的共同努力,见到胜利的曙光指日可待。作为政法干警招录培养体制下的一名普通的学员,我很骄傲并自豪说:我去基层当法官!